El 13 y 14 de diciembre, se realizó en el salón de Actos del Palacio de Justicia del Poder Judicial de la provincia de Mendoza el encuentro entre referentes del Observatorio de Violencia de Género de los Ministerios Públicos en el marco de la capacitación “En búsqueda de la estandarización de datos de femicidios y estadísticas de las investigaciones penales sobre violencia de género”. El evento fue organizado por el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina, el Consejo Federal de Política Criminal, el Ministerio Público Fiscal de la provincia de Mendoza y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. La apertura de la capacitación estuvo a cargo del Dr. Alejandro Gullé, Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Mendoza y Rosana Dottori, Directora de Enlace Institucional de la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Mendoza y Referente del Observatorio de Violencia de Género de los Ministerios Públicos (OVG); también estuvo presente el Procurador General de la provincia de Formosa, Dr. Sergio Lopez. El Dr. Alejandro Gullé destacó que “la investigación y juzgamiento de delitos que tengan que ver con la violencia de género y sus delitos conexos, debería ser igual en cualquier provincia del país. Esa es la gran tarea que tiene el Observatorio. No es solo mediar de manera uniforme. Se deben generar protocolos de actuación”. Además, destacó que esta capacitación del OVG se haya dado por fuera del marco de los congresos de violencia de género que se realizan ya que “es darle una entidad distinta al Observatorio”. El OVG, creado por los Consejos en 2015 durante las IV Jornadas Internacionales de Violencia de Género y Delitos Conexos, tiene por misión el desarrollo de un sistema de información permanente que brinde insumos para el diseño, implementación y gestión de políticas públicas tendientes a la prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres. Rosana Dottori, indicó que “es bueno que se visibilice el problema de la violencia de género, que demos cuenta que eso sucede para erradicarlo y así poder establecer políticas públicas a mediano y largo plazo”. Y agregó que “en este sentido unificar la forma de medir a nivel federal nos brindará la oportunidad de hacer un abordaje no solo en Mendoza, sino en todo el país de este flagelo. Por eso es tan importante la reunión que se realizó en Mendoza con los representantes de todas las provincias en el OVG”. Florencia Schkolnik, Secretaria del OVG (Ministerio Público Fiscal de CABA) explicó en la apertura del evento que lo que se busca es generar un espacio donde pudiendo recopilar información, respecto a la perspectiva de género y violencia a la mujer podamos brindar servicio para generar políticas públicas unificadas a nivel federal para afrontar este problema social. "Hoy en día cada provincia tiene su propia manera de recopilar información, es una realidad y por eso el objetivo es unir criterios de medición, para tener los mismos resultados". Estuvieron presentes los referentes del OVG de las provincias de La Pampa, Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Formosa, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Salta, San Juan, Santa Fe, Santiago del Estero y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Luego de la apertura se presentó el Informe de Gestión 2018 del Observatorio y se comunicaron los avances sobre: • El “Informe N° 1: Recursos institucionales de los Ministerios Públicos Fiscales -Con enfoque en la investigación de los delitos que impliquen violencia de género-“. • La Guía de fiscales especializadas/os en violencia de género. • El documento base “En búsqueda de la estandarización de datos de femicidios y estadísticas de las investigaciones penales sobre violencia de género”, que incluye un relevamiento sobre los registros de femicidios y protocolos de investigación que existen a nivel federal en cada uno de los Ministerios Públicos. Por la tarde, el Fiscal General Máximo Paulucci junto a los Fiscales de la Fiscalía Temática de Violencia Familiar y de Género -sede Santa Rosa- del Ministerio Público Fiscal de La Pampa Walter Martos y Marcos Sacco, expusieron sobre la experiencia en la aplicación del “Protocolo de Investigación de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de Género (femicidio)”. El día viernes 14, las Fiscales Carolina Carballido Calatayud de la Unidad Funcional de Instrucción y Juicio Especializada en Violencia de Género -Distrito Pilar- y Laura Zyseskind de la Unidad Funcional de Instrucción y Juicio Especializada en Investigaciones de Delitos Conexos a la Trata de Personas (Violencia de Género) -San Isidro- del Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires, presentaron “Análisis de casos de femicidios en juicios por jurados”. Los referentes del OVG finalizaron la jornada de capacitación acordando y concretando la creación de una comisión de trabajo para redactar un modelo de estandarización de registros de femicidios a nivel federal, lo que incluye, la propuesta de aprobación -por parte de cada Ministerio Público- de protocolos de investigación de las muertes violentas de mujeres por razones de género. La comisión tomará las experiencias del Ministerio Público de la provincia de La Pampa, del Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires y de la Procuración General de la Nación. La comisión redactora quedó conformada por los siguientes referentes del OVG: Marcos Sacco (La Pampa) como Presidente de la comisión que evalúa los Protocolos de Investigación y Verónica Soria (Buenos Aires) como Suplente; Leandro Gaspari (Buenos Aires) como Presidente de la comisión que evalúa los Registros de Femicidios y Rosana Dottori (Mendoza) como Suplente; completan la integración:  Bettina Cropi (Córdoba), Milagros Ward (Salta), Cristian Oliveros (Mendoza), Emanuel Soria (La Pampa), Dante Navarrete (Formosa), Carolina Mauri (Neuquén), Ricardo Herrera (Catamarca), María Laura Blanco (Chubut), Gisela Carpio (La Rioja), Agustina Rodriguez (Procuración General de la Nación -UFEM-). La presentación del documento está prevista en el marco de las VIII Jornadas Internacionales de Violencia de Género y Delitos Conexos, que se llevarán a cabo en Mendoza en abril de 2019. Finalmente, dentro de la programación de tareas del OVG para la primera parte del próximo año, los referentes tienen previsto realizar relevamientos sobre: • Registros de Condenados por delitos contra la integridad sexual. • Profesionales de la salud de los equipos interdisciplinarios que trabajan en la elaboración de evaluación de riesgo. • Sentencias donde condenan al Estado por incumplimiento de la debida diligencia.

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En el marco de las “XXXI Jornadas Nacionales de los Ministerios Públicos” que se realizan en la ciudad de San Miguel de Tucumán entre los días 26 y 28 de septiembre del 2018, los Consejos Federales de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales y de Política Criminal de la República Argentina.

DECLARACIÓN DE LOS CONSEJOS FEDERALES DE PROCURADORES, FISCALES, DEFENSORES Y ASESORES GENERALES Y DE POLÍTICA CRIMINAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. En el marco de las “XXXI Jornadas Nacionales de los Ministerios Públicos” que se realizan en la ciudad de San Miguel de Tucumán entre los días 26 y 28 de septiembre del 2018, los Consejos Federales de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales y de Política Criminal de la República Argentina formulan la siguiente declaración: La crisis que actualmente atraviesa nuestro país lleva ínsita la de la justicia que debe abordarse dejando de lado la indefinición de aspectos capitales como la implementación del sistema procesal penal acusatorio en el ámbito de la justicia federal y en aquellas provincias que aún no lo han adoptado. Que resulta asimismo prioritario para otorgar mayor calidad e independencia a la Justicia Penal adoptar medidas urgentes para la conformación de organismos policiales en el ámbito de los Ministerios Públicos, siendo en esta materia un punto de partida de trascendencia la continuidad del desarrollo de los Laboratorios Regionales de Investigación Forense financiado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Que en relación al Programa de Laboratorios debe ponerse de manifiesto que su mantenimiento demanda un constante apoyo del Estado Nacional que sostenga la aplicación tecnológica que se lleva a cabo en esos centros y ayude a superar circunstancias que comprometan la continuidad del servicio. Ni le renovación del complejo instrumental de los laboratorios ni la adquisición de los insumos serán en lo sucesivo viables si no se adoptan con urgencia los recaudos necesarios para actualizar los montos destinados a este programa. Que la investigación penal frente a la complejidad que adquiere el delito en las sociedades modernas demanda que se termine con la improvisación de los investigadores para acceder a una herramienta fundamental como son las escuchas telefónicas, aspecto este que al día de la fecha es gestionado de manera ineficiente y concentrada por el Poder Judicial de la Nación. Exhortamos por tanto al poder político para que en las instancias respectivas adopte las medidas necesarias para que estas metodologías de investigación se encuentren en lo sucesivo disponibles en el ámbito de la Justicia Provincial, tomando especialmente en cuenta que el sistema acusatorio concentra los recursos de investigación dentro del Ministerio Público. Respecto a la violencia de género, habiéndose avanzado conjuntamente con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación en la provisión de fondos destinados a la capacitación, los Consejos renuevan su compromiso de mejoramiento de intervención que han asumido para la eliminación de la violencia contra la mujer dando cumplimiento a mandatos provenientes de los tratados internacionales, a tal fin han puesto en marcha un programa de formación de operadores de los Ministerios Públicos que se desarrollará en España y que tiene por objeto la generalización de sistemas de intervención sobre violentos que ya resultan exitosamente aplicados en Europa. Reiteramos que los procesos de designación de fiscales, defensores y asesores, deben orientarse a nuevos métodos de mayor calidad en cuanto a la detección de los perfiles de los integrantes de los Ministerios Públicos, para lo cual es imprescindible que los organismos de selección se encuentren integrados tanto por las máximas jerarquías como por los miembros de los niveles básicos de nuestras instituciones. Vinculado con este aspecto, anunciamos que se ha iniciado en la Universidad Nacional de Salta la carrera de Especialización en Fiscalía Penal Acusatoria que cuenta a partir del mes de agosto ppdo. con ochenta cursantes de distintas provincias y del ámbito de la justicia federal, lo cual implica el comienzo de una nueva experiencia relativa a la formación de los integrantes de los Ministerios Públicos promovida por los Consejos. Insistimos en el reclamo para una pronta sanción de una reforma penal integral en el ámbito del Congreso de la Nación, que tome como base los trabajos de la comisión encargada de la formulación del anteproyecto de Código Penal. Que los Consejos siguen con atención la situación institucional planteada en el Ministerio Público de la Provincia de Jujuy y han activado los mecanismos institucionales que prevén sus disposiciones estatutarias. Mario BONGIANINO Presidente del Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina Pablo LÓPEZ VIÑALS Presidente del Consejo Federal de Política Criminal

La provincia de Tucumán fue sede del encuentro nacional que congregó a procuradores de veinte provincias. Los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) acompañaron el desarrollo del evento. Además de ponencias y talleres, se realizaron sendas conferencias magistrales al inicio y cierre de las jornadas. Hubo expositores internacionales. Con marcado éxito se desarrollaron en Tucumán, organizadas por el Ministerio Público de esta provincia, el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina y el Consejo Federal de Política Criminal, las XXXI Jornadas de Ministerio Públicos, espacio que en esta oportunidad congregó a una veintena de jefes de fiscales y cuarenta expositores. La actividad contempló la realización de conferencias magistrales en la apertura y cierre del evento, catorce ponencias y diez talleres. Los tres poderes del Estado tucumano, Ejecutivo, Legislativo y Judicial participaron de la apertura, acompañando al Ministro Fiscal de Tucumán, anfitrión del evento, el doctor Edmundo Jiménez. ACTO DE INICIO El acto de inicio de las Jornadas tuvo lugar en el Teatro San Martín, el espacio cultural de mayor relevancia en la provincia, que se vio colmado por invitados especiales y participantes del encuentro. En el estrado, compartieron con el doctor Jiménez, el Gobernador de la provincia, doctor Juan Manzur; el Vicegobernador, contador público nacional Eduardo Jaldo; el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la provincia, doctor Daniel Posse; el Vocal de la Corte Suprema de Justicia, doctor Antonio Estofán; el Presidente del Consejo de Procuradores Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina y procurador general de La Pampa, doctor Mario Oscar Bongianino; el Presidente del Consejo Federal de Política Criminal y procurador general de Salta, doctor Pablo López Viñals; y el abogado Alberto Binder, titular del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). LOS TRES PODERES El Gobernador Manzur no ocultó su entusiasmo al momento de hacer uso de la palabra y catalogó de exitosas las jornadas, aun cuando todavía no habían comenzado las exposiciones, por el sólo hecho de la fuerte congregación de destacados hombres del Derecho en la provincia. Agradeció a todos los Ministros Fiscales, Defensores y Fiscales de toda Argentina que se reunieron en Tucumán “para hablar de la realidad de la Justicia de cada una de sus provincias. Consideramos estas jornadas de suma importancia y trascendencia para nuestra provincia y para toda la Argentina. Porque tienen que ver con la República y con la división de poderes y por eso hoy los tres Poderes del Estado nos hicimos presentes para darles la bienvenida”, admitió el jefe del Gobierno provincial, quien además deseó un buen trabajo a todos los participantes. Puso de manifiesto su anhelo porque surjan iniciativas que conduzcan a una Argentina cada vez mejor. También hizo referencia a la pobreza y la actual situación del país. A su turno, el presidente de la Corte Suprema de Justicia de Tucumán, doctor Daniel Posse, admitió que la Justicia se enfrenta a un gran desafío, planteado a partir de la autonomía que lograron los Ministerio Públicos de la Acusación y de la Defensa. En su alocución consideró que se avecina un nuevo sistema de administración de justicia, en la cual todos los efectores, jueces, fiscales y defensores, tendrán que armonizar su trabajo para lograr resultados más eficientes y dar respuestas concretas a la ciudadanía. A posterior de la alocución de bienvenida que ofreciera a todos los presentes el doctor Bongianino, en su carácter de presidente del Consejo de Procuradores Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina, se llevó a cabo la conferencia magistral titulada: “Criterios organizativos y objetivos de gestión de los Ministerios Públicos”, a cargo de los doctores López Viñals y Binder, con lo cual quedaron habilitadas las ponencias de los días subsiguientes. CALIFICADOS EXPOSITORES El nivel de los expositores calificó las Jornadas, habida cuenta que entre quienes expusieron se destacaron las figuras de Carlos Alberto Rívolo, Fiscal Federal de la CABA; Sandra Guagnino, Fiscal de Cámara de la CABA; Ricardo Toranzos, Fiscal Federal N° 1 de Salta; Mariana Maldonado, titular del Tribunal Oral Criminal N° 1 de Morón; Francisco Pont Vergés, Secretario de Política Criminal de Buenos Aires; Rosana Andrea Dottori, Directora del Área de Enlace Institucional del Ministerio Público de Mendoza; Andrea Viviana Vázquez, Vicepresidente del Consejo de Fiscales; César Oscar Fortete, Director de Análisis Criminal de Córdoba; Alejandro Gullé, Procurador General de Mendoza; Santiago del Carril, Coordinador del Programa Nacional de Criminalística del Ministerio de Justicia de la Nación; Adriana Giannoni Fiscal de Instrucción Especializada en Homicidios y Mary Ester Gardella, Licenciada en Comunicación Social ambas de Tucumán, entre otros. VISITA Y REUNION Los Procuradores llegaron también hasta la Casa Histórica, oportunidad en la que presenciaron el cambio de guardia, ceremonia que fue acompañada por una importante cantidad de turistas. Luego pasearon por dependencias de ese solar histórico, firmaron el libro de visitantes ilustres y procedieron a tomar sendas fotos institucionales, una en frente y otra en el mural de Lola Mora en el interior. Con posterioridad, y por espacio de varias horas, en dependencias del Hotel Hilton Garden Inn, tuvo lugar la sesión del Consejo de Procuradores Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina. De ese encuentro surgió que las Jornadas Nacionales de Ministerios Públicos 2019 se realizarán en la ciudad de Ushuaia en la provincia de Tierra del Fuego. Con la conferencia magistral, “Don Quijote y Sancho Panza la nobleza y la sencillez de litigar en un sistema adversarial y oral”, ofrecida por el doctor Martín Antonio Sabelli, Secretario y Miembro de la Junta Directiva del National Association of Criminal Defenders Lawyers de San Francisco California, se cerraron las ponencias de las jornadas. La misma fue parte del acto de clausura, en el que también se entregó una distinción recordatoria a familiares del ex Ministro Fiscal tucumano, Luis De Mitri, recientemente fallecido. Como parte final de las Jornadas, el Gobernador Juan Manzur ofreció una cena de despedida en el Salón Blanco de la Casa de Gobierno.